权力公开不如“工作公开”效果好

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     全国人大代表、北京市常务副市长李士祥介绍,北京将按照中央“在阳光下接受人民群众监督”的部署,公布市级权力清单。他说,权力清单的公开,首先是对权力的约束,按照总书记说的“把权力关进制度的笼子”,实施依法行政,第二就是接受社会监督,这有两个好处,决策减少失误,同时人民群众也可以理解支持。(人民网,2014年3月12日)

     近期很流行“权力公开”这个词,给人感觉是以前不知道“权力去哪儿了”,现在要把它找回来似的,各部门也纷纷晒自己的权力,权力多得部门还纷纷下放一些权力,这看起来很热闹,其实我认为不过是一次权力再分配而已,无论是张三还是李四,只要他有权力,权力滥用的事情还是可能发生。所以,笔者认为,权力公开不如“工作公开”效果好。

     笔者何出此言?因为权力本是“公权力”的简称,既然是“公权力”,那你就得面向公众行使才能发生效力,权力不拿出来用,和没有权力有什么区别?所以,即使不公开,当你在行使权力时,老百姓自然就会知道你有什么权利。而“工作公开”就不一样了,这是要公开你做了什么事情,这些事情一公开,老百姓自然就知道其中的是非曲直,也知道你是否在认真履职尽责,从而给了老百姓参与权力监督的机会,甚至对权力的行使走向会有一定的影响作用。

     我们从各部门公开的权力清单也可以看出,一些部门看起来权力很多,其实也许不过是个“务虚”的部门,一年下来,很多所谓的权力也许一直在睡大觉。而一些看起来权力数量较少的部门,结果权力大的惊人,甚至出现“前腐后继”的怪现象。

     当然,也不是说权力公开就没有作用,这至少让老百姓知道自己的事情该找哪个部门办理。但是,是否依法办理,是否高效率办理,是否真正权为民所用、情为民所系、利为民所谋,这些监督还必须依靠“工作公开”来解决,用一句老百姓的话来说,就是做了事情“要扯个回销”。